Programa para producir bajo normas de calidad y certificación de origen
El diputado Daniel Baum, de Servicio y Comunidad, presentó un proyecto de ley para crear el “Programa Calidad Neuquén”, iniciativa que promueve la producción y comercialización de productos agropecuarios y agroindustriales con estándares de calidad certificados para acceder al mercado nacional e internacional de alimentos. El programa implementa la certificación de procesos en productos tradicionales y orgánicos y en sistemas de calidad. A su vez, promociona la obtención de protocolos para “indicadores de procedencia” y “denominación de origen” y establece financiamiento a tasas preferenciales y diferimientos impositivos para beneficiarios que aprueben la certificación.
La estructura del programa es mixta, compuesta por el sector público, a través del gobierno provincial, y por el sector privado, al incluir Cámaras empresarias, de productores, emprendedores, profesionales y trabajadores del sector agropecuario y agroindustrial. Según el proyecto, esta herramienta permite generar estrategias coordinadas entre el Estado y el sector privado para certificar estándares de calidad y distinguir productos bajo el rótulo de “Calidad Neuquén”.
Para su funcionamiento dispone la creación del Instituto de Calidad de Neuquén, entidad que rige como autoridad de aplicación y detenta autonomía funcional y financiera. Además, debe elaborar los protocolos para lograr certificaciones de “Calidad Neuquén” y propiciará estrategias de corto, mediano y largo plazo para distinguir, posicionar y diferenciar productos regionales en diferentes mercados. Entre otras atribuciones, debe crear y mantener actualizado el Registro Único provincial de Certificadores de Calidad Neuquén, padrón que incluirá a las certificadoras privadas que se inscriban para ofrecer el servicio.
En sus fundamentos, considera que para competir en el mercado interno e internacional es necesario crear las condiciones para producir y comercializar a bajo costo, con continuidad, volumen de oferta, calidad y sanidad controlada, desarrollo de nuevos productos y capacidad de diferenciación de los mismos, ya sea por origen, estrategias de producción o calidades certificadas. En ese sentido, destaca que el “Programa Calidad Neuquén” permite desarrollar productos para determinados nichos de mercado a partir de estrategias de competitividad en el sector agroindustrial.
El proyecto ingresó por mesa de entradas el 22 de octubre con la firma de los diputados Daniel Baum; Horacio Rachid y Carlos Sánchez.
Ley de Sociedades de Garantías Recíprocas: "Neuquén Garantiza SGR"
Fecha de Presentación: 16/03/2009
Fecha de Aprobación: 15/10/2009
Objeto: Crear una sociedad que otorgue aval o garantías para créditos de baja taza de interés y de largo plazo para el sector productivo provincial,instrumentando una herramienta eficaz de apoyo a la pequeña y mediana empresa, procurando con ello facilitarsu acceso al crédito blando con fines productivos.
Cofirmantes: Diputado HORACIO RACHID y Diputado CARLOS SÁNCHEZ.
Comisiones que debatieron y aprobaron el Proyecto: “Producción Industria y Comercio” – “ Legislación de Asuntos Constitucionales y Justicia” y “Hacienda y Presupuesto, cuentas y Obras Pública”
Sociedades de Garantías Recíprocas -Versión Taquigráfica-
Sra. PECHEN (Presidenta): Tiene la palabra el diputado Baum.
Sr. BAUM (SyC): Señora presidenta, este proyecto de ley que, como dije recién, tiene despacho unánime de las Comisiones de Producción, Asuntos Constitucionales y Presupuesto, procura crear una herramienta financiera que ha sido muy útil para la activación económica y la reactivación de empleo en momentos muy difíciles de la historia del mundo.
Las sociedades de garantías recíprocas nacieron en Alemania, Italia y Estados Unidos, después de la Segunda Guerra Mundial. Con sólo esta mención y conociendo el papel fundamental que cumplen las pequeñas y medianas empresas en estas economías y, fundamentalmente, en la ocupación de mano de obra, podemos advertir la importancia que ha tenido esta herramienta en este objetivo. Pero la realidad es que el modelo en el que se creó jurídicamente en la República Argentina este instituto aprovechó la experiencia española que recién en 1978 -y también es importante señalar la fecha-, porque nosotros hemos visto en los últimos treinta años, que es más o menos los años de historia que tienen las sociedades de garantías recíprocas en España, cómo ha crecido la economía española, cómo se ha reinsertado en el Mercado Común Europeo y hoy está a la altura de las economías más importantes del mundo.
Este modelo español procura tres objetivos fundamentales. El primero es el de permitir el acceso al crédito de largo plazo y de baja tasa de interés a las pequeñas y medianas empresas. El segundo objetivo, eje de este modelo español, es el de disminuir la morosidad de los créditos otorgados por las entidades financieras, al bajar la cobertura del riesgo. Y el tercer eje, muy importante, es el de poder cumplir con un objetivo indelegable del Estado, como es el de desarrollar políticas activas tendientes a promover el desarrollo económico y fundamentalmente la generación de puestos de trabajo. Al solo efecto de apreciar, digamos, lo que constituye para la economía española el aporte que le hacen las sociedades de garantías recíprocas, voy a leer un parrafito de unas conclusiones de un amplio informe, que anualmente hacen las sociedades de garantías recíprocas reunidas en un congreso nacional y dice así: Para las PyME ha sido rotundo en España y los números hablan por sí mismo, más de ochenta y cinco mil PyME recibieron avales por catorce mil quinientos cincuenta y seis millones de euros, lo que ha supuesto una contribución en términos de empleo de quinientos ocho mil seiscientos veintiocho puestos de trabajo, más de medio millón de puestos de trabajo; sólo en el 2006 se emitieron noventa y tres mil doscientos noventa y ocho avales de distintas naturales financieros, técnicos, etcétera. Y fíjese otro dato importante, el cincuenta y tres por ciento de las PyME españolas que se beneficiaron tienen entre uno y diez trabajadores.
En la República Argentina, este instituto fue creado recientemente, no tiene muchos años, en 1995, en marzo de 1995, yo fui el primer autor de los uno de proyectos de ley que se presentó, fue aprobado en el marco del estatuto de las PyME, luego se perfeccionó con otras leyes, ésta fue la Ley 24.467 y después se perfeccionó con la Ley 25.300. Este instituto en la Argentina, también para tener una referencia de lo que ha significado en estos quince años, en un informe del Banco Nación dice: La última información disponible del sistema en su conjunto, es que a diciembre del 2007 había vigentes, alrededor de mil trescientos tres millones y fondos de riesgo por ochocientos millones, siendo que la ley permite un apalancamiento de hasta cuatro veces del fondo de riesgo, se podría aumentar la capacidad de avalar operaciones por mil ochocientos noventa y siete millones; es decir, un cincuenta y nueve por ciento más. Esto para significar ya el volumen, digamos, del monto de préstamos que pueden avalar las sociedades de garantías recíprocas constituidas en la República Argentina. Pero no obstante este importante incremento en el volumen de operaciones avaladas por las sociedades de garantías recíprocas, en mi concepto, muchas de ellas han priorizado los créditos para capital de trabajo de corto plazo. Me estoy refiriendo concretamente a cheques diferidos, compitiendo con los descubiertos en cuenta corriente o con los descuentos en cooperativas, llamadas cooperativas financieras o en la jerga de los que buscan dinero desesperados, fundamentalmente las PyME, las famosas cuevas.
Yo creo que -y lo reitero, siendo mi concepto personal- que éste es uno de los objetivos que nosotros no debemos priorizar, el horizonte que tiene que estar por delante es el de procurar que la pequeña y mediana empresa -y yo diría la microempresa- porque en nuestra provincia tenemos que hablar de la microempresa- pueda acceder a créditos de largo plazo y de bajas tasas de interés, éste tiene que seguir siendo el objetivo, sin descartar, nosotros lo prevemos en la ley que puedan desarrollar otro tipo de operaciones: el prestar el aval o garantía por parte de nuestra sociedad de garantía recíproca lo denominamos en el proyecto de ley Neuquén garantiza SGR. Pero me parece que esto es importante, porque éste es el espíritu con el que se hizo esta ley, con el de poder realmente generar nuevos puestos de trabajo a través de nuevas actividades económicas que necesita nuestra matriz productiva neuquina en esta diversificación que tanto declamamos respecto de lo que hoy es nuestra monoproducción del gas y del petróleo.
Nuestra ley, por otra parte, de sociedades de garantías recíprocas ya está inserta en el plan productivo provincial, éste era uno de los objetivos, el de aprobar esta ley para contar con esta herramienta. Como dije, nosotros proponemos crear esta sociedad de garantías recíprocas en el marco de lo que establece el título II de la Ley 24.467 y sus modificaciones de la Ley 25.300. El objetivo, no por reiterarlo deja de ser importante que lo haga, es el de crear desarrollo y crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, conocidas como MiPyME. Se establece, como la ley nacional, dos tipos de socios: los socios protectores y los socios partícipes. Los socios protectores son, de alguna manera, los que invirtiendo en esta sociedad de garantía recíproca van a promover el acceso al crédito de sectores de pequeñas empresas y para poner un ejemplo, como en el caso del petróleo, las grandes empresas tienen necesidad de que las empresas de servicios petroleros permanentemente están actualizando su capital de trabajo, estén modernizando su equipamiento, y en ese sentido creo que, como ha ocurrido con otras grandes empresas del país, con muchas pequeñas empresas satélites han constituido estas sociedades de garantías recíprocas a los efectos de poder, que estas pequeñas empresas puedan disponer de esta herramienta crediticia. En la ley proponemos que el capital mínimo sea de dos millones de pesos, como los socios protectores no pueden superar en un cincuenta por ciento el capital social de esta sociedad de garantía recíproca, estamos hablando, al ser el capital mínimo que suscribe un socio partícipe dos mil pesos, que vamos a tener que incorporar a esta sociedad, para que se pueda constituir, y para que pueda empezar a funcionar alrededor de mil socios partícipes. El socio partícipe es aquel que hace al objeto de la ley; es decir, puede requerir el aval o garantía para una operación crediticia. En este sentido, somos muy optimistas, que vamos a poder lograr este importante número de socios partícipes porque hemos generado en nuestra ley neuquina algunos mecanismos novedosos, como son lo de constituir a las cámaras empresarias de la provincia en instituciones de promoción de esta sociedad de garantía recíproca. La idea es que, articulado con el agente financiero que designa la propia ley, que es el Banco Provincia del Neuquén podamos nosotros incentivar a los socios de las distintas cámaras de comercio, frutícola, agrícola, de la construcción, etcétera, a que puedan invitar a sus socios a través de un trámite muy rápido contando con el aval del BPN de que no solamente puedan suscribir estos dos mil pesos de acciones, sino que lo puedan integrar rápidamente a través del propio Banco Provincia si no disponen del recurso para poder integrar estas acciones. El otro aspecto que nos hace ser optimista es que, en la conducción y administración de estas sociedades de garantía recíproca, nosotros proponemos un consejo de administración compuesto por siete miembros, dos van a representar al Estado provincial, uno a los socios protectores privados y los otros cuatro, a cada una de las cuatro regiones en las que la Ley 2247 tiene dividida la provincia del Neuquén; con esta idea, nosotros vamos a tratar de concertar el apoyo necesario para que las propias cámaras accedan a participar en esta importante herramienta que va a significarle para buena parte del comercio de muchas localidades del interior que se puedan desarrollar emprendimientos que hoy por falta de avales o garantías no se consigue concretar, nosotros hemos escuchado a lo largo de este año y medio que una de las críticas y muchas hechas con argumento realmente cierto, se han podido desarrollar porque, finalmente, las inversiones se hicieron, seguramente se habrá tenido el cuidado de que cuando los créditos de nuestro IADEP se iban desarrollando, no se dieron de manera plena y por el monto asignado en única vez, sino que en función de certificaciones del avance de la inversión se habrán ido dando, pero lo cierto es que al principio algunas de las críticas que se formulan de que las garantías no estaban, es probable que eso haya ocurrido, por suerte hoy los bienes adonde se invirtieron tienen un valor de tasación muy superior a lo que se ha prestado y en ese sentido, creo que se va a poder recuperar, pero es un riesgo muy grande, por eso es muy importante este instituto que nosotros vamos a crear.
La ley prevé que el cincuenta por ciento del fondo de riesgo, se integre en un fondo fiduciario en los términos de la Ley 24.441 encriptando la mitad del capital social, de manera de que Neuquén Garantiza SGR, logre que esta parte del capital social esté exclusivamente destinada a respaldar los avales que se vayan a otorgar, es decir, nosotros con esto estamos asegurando que la mitad del capital social de Neuquén Garantiza SGR esté siempre disponible en función del objeto para el que se está creando, el otro cincuenta por ciento, que puede y debe invertirse en distintas opciones que tiene el mercado financiero, el mercado de valores establece también un límite para que ninguna de estas colocaciones que haga la sociedad de garantía recíprocas pueda, en una sola colocación superar un diez por ciento el menú de inversiones que tenga la sociedad de garantía recíproca. Es decir, nosotros, con esto estamos asegurando que un mal negocio de invertir en una acción que después genera algún tipo de dificultad estaríamos afectando solamente el cinco por ciento, una medida que se puede corregir muy fácilmente de manera posterior. En el artículo 17 de la ley, autorizamos a nuestra sociedad de garantía recíproca a reafianzar el riesgo que se vaya tomando con esta nueva creación que hizo el gobierno nacional del FOGAPYME que es un fondo que creó la Ley 25.300 que opera como una especie de ente reasegurador; es decir, nosotros podemos, parte del riesgo que asumamos cuando estamos hablando de muy pequeñas empresas, donde el riesgo pese a que debo decir y destacar que esta sociedad de garantía recíproca prevé la ley la constitución de un cuerpo técnico asesor que debe establecer antes de otorgarse cualquier aval, la prefactibilidad técnica, económica y financiera de cada emprendimiento que solicite el aval para su financiamiento, esto es muy importante decirlo porque en España, en el año '95 en la Argentina nosotros aprobamos la ley, recuerdo que el grado de morosidad de los créditos avalados por las sociedades de garantías recíprocas no superaba el tres por ciento, éste es un tema, yo creo que vital, sobre todo cuando nosotros miramos hacia atrás en la historia neuquina y vemos que todos los programas de desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa funcionaron muy bien en el corto plazo pero después en el mediano y largo plazo fueron feneciendo y, tal vez, el problema es de que se prestó sin analizar previamente la viabilidad fundamentalmente en el plano rentable de esos emprendimientos que se estaban prestando eso recursos.
En los órganos de conducción, el máximo va a ser la asamblea general de socios y como órgano de control y fiscalización operará una sindicatura.
Finalmente, señora presidenta, quiero agradecer a los presidentes de las Comisiones de Producción, de Asuntos Constitucionales y de Presupuesto pero destacar muy especialmente el aporte que hizo una diputada de la Concertación que tomó este proyecto como propio, con esa generosidad realmente no muy común, hizo aportes que mejoraron y enriquecieron este proyecto, me estoy refiriendo a la diputada Cecilia Bianchi y quiero expresamente hacer este reconocimiento, porque me parece que esa unanimidad que conseguimos no hubiera sido posible sin ese aporte y sin ese trabajo que con tanta responsabilidad ella le dio a esta ley, así que por las razones expuestas, solicito a los colegas diputados la aprobación de este proyecto de ley.
Gracias, presidenta.
Sra. PECHEN (Presidenta): Gracias, diputado.
Parece que estamos en camino, realmente.
Bien, voy a someter a votación la aprobación en general de este proyecto de ley, por el cual se crea la sociedad Neuquén Garantiza Sociedad de Garantías Recíprocas. Los que estén por la afirmativa, por favor, que levanten la mano.
La Legislatura autorizó crédito para la construcción de 2.500 viviendas
Los diputados aprobaron el proyecto de ley que envió Sapag por el cual la provincia tomará un préstamo con la Anses de 280 millones de pesos.
Este pedido de endeudamiento se enmarca dentro de la adhesión de la provincia a la reconversión del Plan Federal de Viviendas.
Neuquén > La Legislatura provincial aprobó anoche, en general y por unanimidad, un proyecto de ley del gobierno neuquino mediante el cual se solicitó la autorización para la toma de un crédito de 280 millones de pesos con la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses). El objetivo es financiar la construcción de 2.500 viviendas para la provincia. La iniciativa de ley -que contó con el voto positivo de los diputados presentes de todos los bloques, a excepción de Roxana González y Jorge Della Gáspera (MPN) que no asistieron a la sesión- era tratada en particular al cierre de esta edición. El diputado del Interbloque Peronismo Federal, Daniel Baum, ofició de miembro informante de este pedido de endeudamiento, que se enmarca dentro de la adhesión de la provincia a la reconversión del Plan Federal de Viviendas, un programa implementado en el 2005 para solucionar el problema habitacional de los sectores más desprotegidos de la sociedad.
Devolución Según el proyecto de ley aprobado ayer, la amortización del crédito es de 15 años, con dos de gracia para el vencimiento del capital, mientras que las condiciones financieras se determinan en el “contrato de préstamo” que se suscribirá con la Anses. A su vez, el gobierno de la provincia debe aportar como garantía la cesión de los recursos provenientes del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) -Ley Nacional Nº 24.464 - y constituir un fideicomiso que ceda los bienes en garantía a Nación Fideicomisos SA, entidad fiduciaria que se encargará de financiar la construcción de las casas. Con respecto a los futuros propietarios, la iniciativa dispone que los adjudicatarios deben contar con el otorgamiento previo de un crédito hipotecario a 25 años con una tasa de interés igual a la definida por el préstamo suscripto entre la provincia y el organismo que maneja los fondos jubilatorios. El proyecto informa que a raíz a la crisis financiera internacional se debió reestructurar el programa original que se implementa desde el 2005, plan que proyectaba construir 300 mil viviendas a nivel nacional. Se destaca que al 2008 había 48 mil casas adjudicadas y 20 mil ejecutadas. Con las modificaciones introducidas al Plan Federal, el nuevo esquema dispone edificar casas de 49 metros cuadrados y no de 60 como se diseñó originalmente; reduce los plazos de ejecución de obra a 10 meses y establece que cada licitación no supere las 50 viviendas, con un máximo de dos obras por empresa.
Nota extraída del Diario La Mañana de Neuquén 20/10/2009
Estamos reunidos hoy para tratar en sesión especial una ley que permitirá darle continuidad a la construcción de distintos planes de vivienda en casi todas las localidades de nuestra Provincia.
Se ha tenido que convocar a una sesión especial cumpliendo con lo que fija el Art. 189 Inc.10 de nuestra Constitución Provincial, el cual establece que si se quiere contraer un empréstito solo se puede hacer a través de una ley aprobada con el voto favorable de la mayoría absoluta de todos los miembros de esta Cámara y en sesión especial convocada al efecto.
Como con la aprobación de esta Ley lo que se va a contraer es un empréstito, surge aquí la primera cuestión sobre la que quiero detenerme muy brevemente, ¿que es un empréstito? ¿en qué se diferencia de lo que conocemos como préstamo?
El concepto de empréstito se diferencia del de préstamo en lo siguiente: -En el préstamo una parte presta a otra recursos que tiene disponibles. - En el empréstito el prestador no tiene disponibles los recursos que prestará, los capta emitiéndo títulos que luego los coloca en el mercado nacional o internacional, de donde finalmente se obtienen los fondos.
Hecha esta disgresión vamos a analizar los aspectos más importantes de la ley: Es en el Art. 1º donde muy claramente se establece una autorización al Poder Ejecutivo Provincial para contraer un empréstito a través del cual se podrá contar con los recursos que se necesitan para financiar en forma exclusiva la construcción de 2.500 viviendas por hasta la suma de $ 284.163.750,oo pesos.
Esta autorización requiere complementariamente de la puesta en marcha de un mecanismo para la obtención de fondos que debe funcionar en un marco de total seguridad jurídica y garantizando que los recursos que se obtengan sean efectivamente asignados al objeto para el que son buscados.
La figura que se propone es la constitución de un Fideicomiso Financiero cuyo objeto será el financiamiento en la jurisdicción provincial de 2.500 viviendas correspondientes al Programa Federal Plurianual de Construcción de Viviendas.
En este marco la Provincia de Neuquén se constituirá como fiduciante y aportará en concepto de activos fideicomitidos las siguientes acreencias: 1)Los derechos del cobro de las cuotas que pagarán los adjudicatarios de las 2.500 viviendas; 2)Las sumas efectivamente cobradas a los adjudicatarios, las que deberán ser depositadas en la Cuenta Fiduciaria Recaudadora; 3)Todos los fondos que se generen como resultado de la colocación de los títulos denominados “Valores Representativos de Deuda” (V.R.Ds.) ; 4)Los Fondos que ingresen en las cuentas fiduciarias provenientes del FONAVI; 5)Todos los rendimientos que se generen por la inversión de los activos mencionados anteriormente;
El Fiduciario será “Nación Fideicomisos S.A.” , quien administrará este Fideicomiso Financiero, emitiendo valores fiduciarios (títulos) que se denominarán Valores Representativos de Deuda (V.R.D.) los que serán colocados en el mercado mediante oferta pública.
La fecha de corte estará dada por la fecha de vencimiento de la ejecución de la obra o por la fecha en que comiencen a cobrarse la cuotas de las viviendas, lo que ocurra primero. El Plazo de Amortización será de 15 (quince) años con 2 (dos) de gracia para la aortización del capital.
Tal como se expresa en el artículo 1º cuando se dice que se podrá optar por otras fuentes de financiamiento en condiciones más ventajosas para la Provincia, en realidad lo que se quiere preveer es que el fondo fiduciario a constituirse pueda ir monetizándose en el futuro -esperemos que no muy lejos de comenzado la construcción de las viviendas-, con fondeos cuyos costos financieros sean mejores que los que se pueden obtener actualmente, muy influenciados éstos por la crisis internacional y por nuestras controversias con los organismos multilaterales de crédito, que al decir hace pocos días por el Ministro de Economía AMADO BOUDU, están prontas a mejorar y a resolverse.
Debe señalarse que como el mecanismo de capacitación de Fondos requiere de un tiempo para su instrumentación y posterior concreción, la operatoria tiene previsto según consta en la Carta Compromiso que como -ANEXO IV- forma parte de la presente Ley, de un FINANCIAMIENTO TRANSITORIO consistente en un crédito a otorgar por el BANCO que operará como AGENTE FINANCIERO de la PROVINCIA, quien otorgará un crédito puente que se financiará con un plazo fijo a constituir por el ANSES de hasta $ 84.000.000, en el referido BANCO.
En el Art. 6º de la Ley donde se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en garantía distintas acreencias a favor de los fideicomisos financieros, se establece también que la Provincia podrá financiar este plan de 2.500 viviendas a un plazo de hasta 25 (veinticinco) años, es decir 10 (diez) años más de los previstos como amortización del Fondo Fiduciario.
-Esta posibilidad de darle a los adjudicatarios 25 años para pagar, mientras los Valores Representativos de Deuda (los V.R.Ds.) deben cancelarse en 15 años- por un lado y por otro -la autorización para subsidiar la tasa de interés prevista en el Art. 8º de la Ley, constituyen sin lugar a dudas un costo adicional que deberá financiar la Provincia. Pero esta parte del financiamiento del Plan Plurianual de viviendas debe analizarse en su verdadero contexto.
En este sentido es bueno tener en cuenta que la Nación le ha financiado a la Provincia de Neuquén desde el año 2005 distintos planes de vivienda por más de 300 millones de pesos. Del Plan Federal corresponden 1.643 viviendas casi todas terminadas y 1.842 viviendas del Plan Plurianual correspondientes a los años 2007 y 2008 muchas en ejecución, algunas licitadas y otras por licitar, cuyos fondos aportados por Nación no son reintegrables.
Es decir que el recupero de estas 3.485 viviendas quedan para la Provincia ya que como dije Nación aportó los fondos sin la obligación de tener que devolverlos, con el objeto que las Provincias pudieran fondearse y darle así continuidad a la construcción de viviendas en sus respectivas jurisdicciones. Por lo tanto a la hora de evaluar el costo financiero de estas nuevas 2.500 viviendas, no debe sacarse de contexto el financiamiento de la construcción de viviendas de los últimos años, es decir debe tenerse en cuenta que en estos tres últimos años los recursos aportados por Nación quedaron para la Provincia.
Seguramente aparecerán críticas de aquellos que solo mirarán el costo financiero de estas 2.500 viviendas, sin advertir que estas viviendas son la continuidad del Plan Plurianual que se ha venido construyendo y que este financiamiento es hoy la única posibilidad de continuar construyendo un techo digno para la familia neuquina. Familia Neuquina que será sin lugar a dudas la que con su cuota contribuirá mayoritariamente a la tarea de cancelar esta deuda. Esto es necesario decirlo.
Nuestra Provincia aportará las garantías necesarias y financiará el costo de lo que implica darle al adjudicatario de la vivienda un plazo y una tasa de interés que le configure una cuota que realmente por su importe pueda pagarla.
Sra. Presidenta, estamos ante momentos muy difíciles para muchos conprovincianos que esperan su casa y para muchos hermanos nuestros que necesitan trabajo. La industria de la Construcción, madre de industrias, es multiplicadora de puestos de trabajo: -se dice que por cada puesto de trabajo que se genera en forma directa se generan 5 en forma indirecta.
NO hay mayor flagelo para una familia que la desocupación.
NO hay mejor manera de combatir la pobreza que generando trabajo.
La construcción de estas 2.500 Viviendas permitirán a generar en nuestra Provincia miles de puestos de trabajo, es por ello que les solicito a los compañeros diputados la aprobación de este proyecto de ley.
Nací el 26 de Marzo de 1950 y viví siempre en la Provincia del Neuquén. Estoy casado y tengo cuatro hijos.
Actividad Política - Legislativa desempeñada:
Diputado Nacional, 1992-1995
Convencional Constituyente, 1994
Senador de la Nación, 1995-2001
Secretario de Comisiones y Miembro de la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano, 2000-2001
Subsecretario de Relaciones Institucionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comerio Internacional y Culto, con el rango de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, 2002
Asesor del Gobernador de la Provincia del Neuquén 2003-2007
